О некоторых вопросах апелляционного производства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПРЕЗИДИУМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Челябинск № 3 01 марта 2013 г.
О некоторых вопросах апелляционного производства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства апелляционных жалоб
В целях обеспечения единообразного применения положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) о пересмотре арбитражным судом апелляционной инстанции судебных актов по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, руководствуясь статьей 335 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», президиум Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда постановил дать судьям следующие рекомендации.
1. Согласно части 1 статьи 228 АПК РФ исковое заявление, заявление по делу, указанное в части 1 или 2 статьи 227 Кодекса, и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в арбитражный суд на бумажном носителе либо в электронном виде. Такое заявление размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий пяти дней со дня вынесения судом определения о принятии искового заявления (заявления), которым возбуждается производство по делу.
В случае оставления апелляционной жалобы без движения, исходя из применения нормы части 1 статьи 228 АПК РФ по аналогии, ее размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется арбитражным судом апелляционной инстанции только после вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству.
2. Из правовых позиций Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 3 пункта 21 и абзаце 5 пункта 25 постановления от 28.05.2009 № 36 «О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», следует, что у суда отсутствует право возвратить отзыв на апелляционную жалобу, поступивший в суд вплоть до момента объявления резолютивной части постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, по причине неприложения документа, подтверждающего направление отзыва другим лицам, участвующим в деле.
Поскольку статья 2721 АПК РФ не содержит исключений из общего правила, предусмотренного частью 1 статьи 262 и частью 4 статьи 228 Кодекса, отзыв на апелляционную жалобу, представленный по почте либо в электронном виде без доказательств направления его всем иным участвующим в деле лицам, подлежит размещению арбитражным судом апелляционной инстанции на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
3. Дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть приняты арбитражным судом апелляционной инстанции только в случае, если в соответствии с положениями части 61 статьи 268 Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции (часть 2 статьи 2721 АПК РФ).
В соответствии с общими правилами разрешения судом заявлений и ходатайств (статья 159 АПК РФ), а также разъяснениями, изложенными в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», ходатайство о принятии дополнительных доказательств разрешается арбитражным судом апелляционной инстанции только в судебном заседании (с вынесением протокольного определения).
4. Неразмещение арбитражным судом первой инстанции поступивших документов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа и, тем самым, возможное введение в заблуждение другой стороны об их отсутствии нарушают право этой стороны давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств (статья 9 АПК РФ).
Указанное нарушение, исходя из конкретных обстоятельств дела, может являться основанием для отмены решения суда первой инстанции в соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса.
5. В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» разъяснено, что решение по делу принимается после истечения сроков, установленных судом для представления в суд доказательств и иных документов (пункт 22), и размещается на сайте не позднее следующего дня после его принятия (пункт 23). Таким образом, вопрос о дате вынесения решения судом первой инстанции оставлен на усмотрение соответствующего арбитражного суда.
Поскольку не исключена ситуация, когда документы, поступившие в суд с нарушением предусмотренных статьей 228 АПК РФ сроков, будут, тем не менее, подлежать рассмотрению судом в связи с наличием уважительной причины пропуска этих сроков, арбитражным судам первой инстанции рекомендуется по общему правилу принимать решения по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, в последний день двухмесячного срока, установленного частью 2 статьи 226 Кодекса.
Вместе с тем принятие судом решения до истечения срока, установленного для представления в суд доказательств и иных документов, может повлечь отмену судебного акта суда первой инстанции на основании части 3 статьи 270 АПК РФ только в случае, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения. В частности, если лицо, участвующее в деле, в установленный судом срок так и не воспользовалось этим правом, а также не представило новые доказательства в суд апелляционной инстанции, ограничиваясь указанием на формальное нарушение приведенными выше действиями суда первой инстанции его процессуальных прав, такое нарушение само по себе не свидетельствует о незаконности принятого решения.
6. Исходя из буквального толкования норм частей 2 и 3 статьи 228 АПК РФ, заявление о пропуске истцом срока давности по предъявленным требованиям следует относить к требованиям и возражениям ответчика в обоснование своей позиции, на которые распространяется действие нормы части 4 статьи 228 АПК РФ в части последствий пропуска 30-дневного срока (если оно основано на доказательствах, ранее представленных в 15-дневный срок).
В такой ситуации в целях соблюдения принципов равноправия сторон и состязательности арбитражного процесса (статьи 8, 9 АПК РФ) в случае наличия возражений со стороны истца и представления им дополнительных документов в обоснование своей позиции за пределами срока, предусмотренного частью 2 статьи 228 Кодекса, арбитражный суд первой инстанции может вынести определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства на основании пункта 4 части 5 статьи 227 АПК РФ ввиду необходимости выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств.
Председательствующий Г.А. Федина
Опубликовано: 22.03.2013 12:59 Обновлено: 22.03.2013 13:33